BUSINESS PROFILE

業務簡介

工程造價司法鑒定，是指依法取得有關工程造價司法鑒定資格的鑒定機構和鑒定人，受司法機關或當事人委托，對建築工程訴訟案件中所涉及的造價糾紛進行分析、研究，依據國家的法律、法規以及中央和省、市、自治區及直轄市等地方政府頒布的工程造價定額标準，對某一特定建設項目的施工圖紙及竣工資料來計算和确定某一工程價值并提供鑒定結論的活動。（當事人約定，按照固定價格結算工程價款，一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的，不予支持）。

工程造價司法鑒定，作爲一種獨立證據，是工程造價糾紛案調解和判決的重要依據，在建築工程訴訟活動中起着至關重要的作用。

工程造價司法鑒定的鑒定對象，是與造價有關的工程事實，訴訟當事人一般有承發包雙方，有的涉及分包。

工程造價司法鑒定的委托主體，爲各級司法機關、公民、法人和其它組織；

工程造價司法鑒定委托方式，采取書面委托。

委托内容

受委托單位名稱、委托事項、鑒定要求(包括鑒定時限)、簡要案情、鑒定材料。

司法機關所委托鑒定工程的需要鑒定材料，需經雙方當事人，質證認可，複印件由委托人注明與原件核實無異。

需鑒定的材料不具備鑒定條件，或與鑒定要求不符合，或者委托鑒定的内容屬國家法律法規限制的，可以不予受理。

從事司法鑒定工作的機構，必須符合法律法規規定

如果省人大批準實施的建築市場管理條例中明确規定，該省市工程造價管理部門應當對工程造價争議進行調解和鑒定，這些省及省直轄市的工程造價管理部門，就屬于地方法規已明确規定可以從事工程造價司法鑒定的機構。

有工程造價咨詢資質的中介機構，經司法部門認可，取得司法鑒定資格或批準入冊的也可以從事工程造價司法鑒定。

工程造價司法鑒定的受理

必須以工程造價司法鑒定機構的名義接受委托。鑒定機構在接受委托書後，對符合受理條件的應即時決定受理。不能即時受理的，應在7天内對是否受理做出決定。

接受司法機關委托的司法鑒定，隻接受委托人提供的需要鑒定的材料，不接受當事人單獨提供的材料。

不屬于司法機關委托的司法鑒定，委托方和受理方應簽訂《司法鑒定委托受理協議》。

工程造價司法鑒定遵循的原則

應遵循科學、客觀、公正、合法的原則。
科學，即用專業知識采用科學方法進行鑒定；
客觀，即按照工程的真實面貌做出分析判斷；
公正，即要客觀地聽取兩方的意見，并且最好同時聽取，公開地進行鑒定活動；
合法，即從委托到受理，從形式到内容，從技術手段到依據标準必須符合有關法規的要求。

司法鑒定機構的組織和責任

應在3日内指派具體承辦的司法鑒定人進行初始鑒定。鑒定人應具備工程造價司法鑒定資格。同一司法鑒定事項由二名以上人員進行鑒定時，第一鑒定人對鑒定情況負主要責任，其他鑒定人負次要責任。

鑒定方案的确定

司法鑒定人要全面了解熟悉案情，對委托人需要鑒定材料要認真研究，了解當事人争議的焦點和委托方的鑒定要求，結合工程合同和有關規定提出鑒定方案。因爲建設工程情況錯綜複雜，鑒定方案直接影響着鑒定結論，所以鑒定方案必須經鑒定機構的技術負責人批準後方能實施。

案情調查的重要性

避免其中一方當事人的先入爲主，能夠客觀、公正地了解案情；克服所鑒定材料的局限性，對一些不完整、表達不清楚、有矛盾的地方必須經雙方當事人共同澄清；确定現場勘驗的進行，現場勘驗必須經雙方當事人共同确認并通知委托人方能進行。

案情調查采用的形式

一是調查聽證會，請當事人分别陳述案情及争議的焦點，目的是充分聽取各方的意見。鑒定在聽證會上應嚴格保持中立，絕不妄加評論；另是現場勘驗調查會，對當事人争議的地方進行現場實測、實量、實查、實驗；案情調查視工程情況，可以舉行一次或多次。每次案情調查會應由第一司法鑒定人主持，專人負責記錄，并形成會議紀要，會議紀要由參與者簽字後方能作爲鑒定的依據。

工程造價司法鑒定的依據

• 司法鑒定委托書或司法鑒定委托受理協議書； 

• 訴訟狀與答辯狀等卷宗；

• 訴訟當事人雙方簽訂的工程施工合同、補充合同、附屬于合同的招投标文件、中标通知書；

• 合同約定的有關定額、标準、規範；合同約定的主要材料價格；

• 工程造價所依附的工程有關圖紙、技術資料；

• 根據工程具體情況應依據的有關文件，其它資料等。

工程造價司法鑒定結論的複核

爲确保鑒定工作質量，工程造價司法鑒定結論應由本機構中具有高級工程師職稱且具有注冊造價工程師資格的司法鑒定人複核，複核人對鑒定結論承擔連帶責任。

工程造價司法鑒定中複雜、疑難問題的論證

工程造價司法鑒定中如對複雜、疑難問題或鑒定結論有重大意見分歧時，可以聘請本行業中的專家舉行論證會，根據論證意見，最後仍由工程造價司法鑒定機構做出結論，不同意見應當如實記錄在案。

補充鑒定、重新鑒定、終局鑒定

發現新的相關鑒定材料，或原鑒定項目的有遺漏，或質證後需要補充其他事項的情況下，可進行補充鑒定。補充鑒定由原司法鑒定人進行。補充鑒定文書是原司法鑒定文書的組成部分。

重新鑒定和終局鑒定

需要重新鑒定的實施主體，不得由原鑒定人進行，重新鑒定的範圍如下：

• 原鑒定機構、鑒定人不具備司法鑒定資格或超出核定業務範圍鑒定的；

• 送鑒材料失實或者虛假的；鑒定人故意作虛假鑒定的；

• 鑒定人應當回避而未回避的；

• 鑒定結論與實際情況不符的；

• 鑒定使用的儀器和方法不當，可能導緻鑒定結論不正确的；

• 其他因素可能導緻鑒定結論不正确的。

重新鑒定最多可以進行兩次，對第一次重新鑒定有異議的，經司法機關決定，應當委托司法鑒定專家委員會鑒定。由于全國尚未作統一的規定，司法鑒定專家委員會的鑒定結論，一般爲省内的終局鑒定。

工程造價司法鑒定文書

造價司法鑒定文書是工程造價司法鑒定實施的最終結果，是委托人要求提供的重要訴論證據，因此司法鑒定文書必須概念清楚、觀點明确、文字規範、内容詳實。

案情概況

主要介紹建築工程概況、施工合同及招投标情況，造價糾紛的原因，委托方及委托鑒定的要求等。

鑒定依據

詳細地列出鑒定所依據的基礎資料，如施工合同、施工圖紙、設計變更、現場簽證、執行的計價依據、材料價格、現場勘驗記錄、案情調查會議紀要等。

鑒定說明

即鑒定依據的說明，如采用的定額、取費類别、材料價格、施工形象進度等等；對有争議部分的實質性問題，根據送鑒材料、現場勘驗記錄和有關政策規定客觀地評價當事人雙方各自應承擔的責任。

鑒定結論

根據鑒定要求，明确列出屬于鑒定範圍内的工程造價鑒定結論，并列出适合各專業造價、單方造價、主要材料消耗量的鑒定造價彙總表。

工程造價鑒定書

這是工程造價鑒定最主要的附件，應按專業分别提供，如跨年度工程執行不同版本定額，還應提供分年度的工程造價鑒定書，其它必要的附件，如現場勘驗的照片、勘驗記錄等等。

文書的出具

正式鑒定文書用A4紙打印後裝訂成冊。封面和鑒定報告的落款處加蓋工程造價司法鑒定機構的印鑒；在工程造價鑒定書上加蓋第一鑒定人、第二鑒定人和複核人的印鑒：正式鑒定文書一般一式四份，分别由委托人、當事人雙方、鑒定人各執一份。

工程造價司法鑒定人的出庭

工程造價司法鑒定人執業時，應履行“依法出庭參與訴訟”的義務，這是法律規定的義務，是訴訟活動的需要，也是司法鑒定人支持自己出具的鑒定結論的需要。

對工程造價司法鑒定人出庭的一般要求

• 鑒定人應當按時出庭；

• 應攜帶司法鑒定機構和司法鑒定人的資格證明，開庭時，應當出示；

• 應攜帶已出具的有關司法鑒定報告及資料；

• 由第一鑒定人負責應答審判人員的提問，其口頭表達應依法準确、客觀公正、重點突出、觀點明确。