聚焦公平競争、市場準入、産權保護、信用監管等體制機制改革，北京市人民政府辦公廳近日印發北京優化營商環境6.0版改革方案，推出237項改革任務，将着力優化五大環境，實現“3個一”關鍵突破，數字賦能推動“整體政府”建設，構建統一高效、多元參與的推進優化營商環境工作體系。以更大力度推動重點領域改革實現從“量變”到“質變”，大幅提升企業獲得感，助力各類經營主體更好更快發展。招采領域主要改革任務如下：

//   着力營造公平競争的市場環境，助力市場主體恢複發展壯大。

進一步破除隐性壁壘。嚴格落實“全國一張清單”管理要求，實施市場準入負面清單管理，加快完善與負面清單動态調整機制相适應的審批機制、監管機制。推動清單事項全部實現網上辦理，開展市場準入效能評估，建立長效排查清理機制，全面清理市場準入顯性和隐性壁壘，确保各類市場主體平等進入、公平競争。

推進公共資源交易更加規範公開。切實規範招标投标主體行爲，制定招标投标負面清單，明确妨礙市場公平競争的各類情形和責任。健全招标投标領域常态化治理機制，對設置各類隐性門檻和不合理限制等行爲嚴格依法實施行政處罰、納入信用記錄并向社會公示。降低招标投标交易成本，在北京經濟技術開發區探索工程建設項目招标方案告知承諾制改革試點，企業承諾招标方案符合相關條件即可開展招标工作。鼓勵政府投資工程建設項目招标人對信用良好的投标人減收或免收投标保證金。推進政府采購“一照通辦”，企業無需購買數字證書（CA），通過電子營業執照即可完成全流程政府采購活動。積極扶持中小企業恢複發展，全面落實貨物和服務采購項目給予小微企業10%—20%的價格扣除評審優惠等政策，鼓勵采購人結合采購标的相關行業平均利潤率、市場競争狀況等從高選擇價格扣除比例。加強政府采購合同融資線上“一站式”服務，引導金融機構爲中小企業提供無抵押、無擔保貸款服務，在不超過合同金額融資限額内實現應貸盡貸。

//   全面營造便利高效的政務環境，廣泛惠及企業群衆。

提升政務信息化服務。提高政務服務信息化智能化水平，推行智能導辦、智能預填、智能預審、智能審批等服務和審批辦理模式，除涉密事項等特殊事項外，實現市、區兩級政務服務事項100%“全程網辦”，社保、醫療、住房、就業等領域600個以上服務事項“掌上辦”。更加注重從擴大規模範圍向應用落地轉變，以“一網通辦”用戶易用性、感受度爲重點，全面梳理查找系統“多次跳轉”“中斷下網”和部分線下辦、穩定性等問題，切實提升“一網通辦”質量。推動電子證照、電子印章廣泛應用，在涉企經營、醫療衛生、交通運輸、文化旅遊、民生保障等領域推出60個事項“一證（照）通辦”，企業群衆僅持電子證照即可完成事項辦理，實現戶口簿、身份證、營業執照等高頻電子證照在辦理就業創業、不動産登記、企業經營、投資建設、監管執法等事項時自動調用，力争全年高頻電子證照應用率提高至85%以上。鼓勵存量企業辦理電子印章，持續擴大電子印章在企業開辦、不動産登記、合同簽訂、招标投标等領域的應用範圍。